为通过统一的标准和要求，提高产品和服务的无障碍性，以满足残障人士的需求，欧盟于2019年发布了EAA欧盟无障碍法案（European Accessibility Act，EAA，Directive (EU)2019/882），并将于2025年6月28日强制执行。

 

法规执行时间轴：

• 2019年4月17日，欧盟议会通过EAA欧盟无障碍法案（European Accessibility Act，EAA，Directive (EU)2019/882）；

• 2019年6月7日，EAA正式发布于《欧盟官方公报》OJ L151，并于2019年6月27日正式生效；

• 2022年6月28日前，成员国须将EAA转化为本国法律；

• 2022年9月14日，欧盟委员会发布M/587标准化请求，要求修订EN 301 549以支持EAA相关标准的落实；

• 标准制定请求M/587规定2025年9月15日前完成EN 301 549修订，但可能延至2026年；

• 2025年6月28日，EAA强制执行，新产品与服务必须符合要求，旧产品与服务可过渡至2030年6月28日(最长五年)；

• 自助服务终端（如自动柜员机ATM、售票机、KIOSK等）可持续用于提供类似服务直到其经济使用寿命结束（不超过投入使用后20年）。

 

现行法规要点：

 

▍适用范围：
 

• 产品：

(a) 消费级通用电脑硬体系统及其作业系统

(b) 自助服务终端：支付终端、ATM、售票机、自助报到机、提供资讯的互动式自助终端(不包括安装在车辆、飞机、船舶或轨道交通工具的终端设备)

(c) 用于电子通讯服务的具有互动计算能力的消费级终端设备：手机、智慧手表等

(d) 用于存取影音媒体服务的具有互动计算能力的消费级终端设备：智慧电视、串流媒体播放器等

(e) 电子书阅读器
 

• 服务：

(a) 电子通讯服务(不包括机器对机器的通讯传输服务)

(b) 提供存取影音媒体服务的服务

(c) 航空、巴士、铁路和水上客运服务的以下要素(城市、郊区及区域运输只适用第(v)点)：

(i)网站；

(ii) APP；

(iii)电子票与电子票务服务；

(iv)交通服务资讯(适用于欧盟境内互动式资讯萤幕)

(v)位于欧盟境内的互动式自助终端，安装在车辆、飞机、船舶和列车的终端设备除外

(d) 消费者银行服务

(e) 电子书及其专用软体

(f) 电子商务服务
 

• 回应欧洲单一紧急号码「112」的紧急通讯
 

▍无障碍产品和服务要求：
 

Section I：产品通用要求

• 提供产品资讯、使用说明

• 使用者介面和功能设计

• 支援服务(客服中心、技术支援、转接服务、培训服务)
 

Section II：所有适用产品(自助服务终端除外)

• 包装和产品说明书
 

Section III：服务类通用要求

• 确保服务所使用产品符合无障碍标准

• 提供关于服务运作的资讯并说明其无障碍特性

• 确保数位平台(网站、APP)符合无障碍标准

• 提供无障碍支援服务
 

Section IV：特定服务的额外无障碍要求

• 电子通讯服务

• 视听媒体服务

• 公共交通服务

• 城市、郊区及区域运输的互动式自助终端

• 消费者银行服务

• 电子书

• 电子商务服务
 

Section V：紧急通讯(112)的无障碍要求

▍总结

 

适用范围：ICT(Information and Communication Technology)产品与服务，包含软体、硬体、网页、文件、语音、视讯通讯及紧急服务等。

• 旨在确保所有用户无论其能力如何，都能平等且顺畅地存取和使用各种资讯与功能。

• 针对各种可能影响使用的情境——如视觉、听觉、肢体或认知限制——提供具体的设计和测试规范。

• ICT产品与服务必须在设计初期即内建辅助技术支持，如语音提示、触觉反馈和可调节的视觉显示，以确保所有用户均能顺利操作。即使在某些功能因设计限制而无法直接扩充辅助技术，标准也要求必须内建非视觉替代方案（例如语音提示或触觉反馈）来满足基本操作需求。

• 标准中包含了关于语音、视讯通讯、硬体、网页、文件、软体、紧急服务各方面的具体测试程序和评估方法，确保不同产品在无障碍方面达到统一的合规标准。

 

EN 301 549项目清单：

 

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